如何实现收入分配公平,怎么促进收入分配公平( 二 )



城市喧嚣的证券交易大厅人头攒动,城市居民越来越倾向于把高收入所得的闲置资金用来投资,而不是用于拉动日常消费;幽静的乡村依然淳朴,乡村居民因为收入低而没有多余资金也无法拉动日常消费 。 供大于求的买方市场给经济的高效发展带来阻力 。
因而,缩小收入分配差距、实现社会范围内的普遍公平成为人们追求继续提高经济效率这一目标的根本前提 。
不过,缩小收入分配差距,并以此实现效率与公平的辨证统一,是不可能按照经济规律自身独立演化的秩序来完成的 。 世界上所有改变了收入分配差距扩大趋势的国家,没有哪一个是在经济自由发展的过程中实现的 。 而我国基本经济制度的性质以及特殊的国情决定我们更不能寄希望于经济的自发演进,或者像有人所说的那样,随着经济的不断增长,收入分配差距自然会最终缩小,从而实现效率与公平的辩证统一 。 因此,探索一条建立在效率与公平辩证统一基础之上的缩小收入分配差距之路,是我们今后需要努力的一个方向 。
当效率与公平在经济发展到一定阶段后,必定会提出辩证统一的要求,这也就是说,经济发展到一定阶段后,经济效率的进一步提高会内在地要求与建立在收入分配差距缩小这一基础上的公平相统一 。 而经济增长自身又没有为我们提供一种可以自由调节收入分配使其均等化的机制 。 因此,充分发挥国家在经济领域内的能动性,以有效的宏观调控来调整收入分配,是缩小收入分配差距的最主要途径 。 从效率的角度来看,国家调控收入分配决不是要搞平均主义,倒退回改革开放之前的分配形式 。 也就是说,国家在调控收入分配时必须以不损害人们的生产积极性为界限,以不制约劳动者的主体性为界限 。 因此,收入分配还是要适当地拉开一定的差距 。 从公平的角度来说,国家调控收入分配虽然以缩小目前的收入明显差距为目标,但是在缩小收入分配差距的同时,一定要建立起一种以社会普遍公平的复归为主要手段、最终促进效率增长的有效机制 。 就目前我国的现实情况来看,通过国家调节缩小收入分配差距是最为迫切的任务之一 。 因为,目前的收入差距既严重地影响着社会公平,同时也成为影响效率进一步提高的一个重要因素 。 为此,国家要从关注社会贫困群体,建立和完善社会的各种保障制度,加快城乡经济协调发展、促进地区经济平衡增长等多方面入手,力争收入分配的差距有所缩小 。
从分配角度,国家应该如何实现收入分配公平 一是坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证 。
二是保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措 。 这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系,维护劳动者利益,也有利于合理调整投资与消费的关系,促进经济社会协调健康发展 。 当前,要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重 。 着力提高低收入者的收入,逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 。
三是再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措 。 为此,要加强政府对收入分配的调节,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入,通过强化税收调节,整顿分配秩序,把收入差距控制在一定范围之内,防止出现严重的两级分化,实现公平分配 。
如何去实现收入分配公平? 随着改革开放的不断深入,我国居民收入不断提高,生活水平极大改善,逐步摆脱过去的落后状态 。 但是,在经济飞速发展的同时,我国居民收入分配出现明显差距,并呈现出继续扩大的趋势 。

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