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熊召政人品怎样( 二 )

小知识


与阁臣情形相似的,还有六科给事中 。 明朝沿唐宋官制,设吏、户、兵、礼、刑、工六部 。 六部的一把手,称为尚书,官阶二品 。 其副职称为左侍郎、右侍郎,统称为堂上官 。 明朝建国之初,六部堂官与皇帝之间,还隔着一个宰相,自废除宰相后,朱元璋亲自理政,六部堂上官都直接向他汇报部务 。 尽管这样,朱元璋仍害怕大权旁落,或者说担心六部堂上官瞒上欺下,玩忽职守 。 因此,他又借鉴前朝的经验,创设与六部对应的吏、户、兵、礼、刑、工六科 。 对六部行稽核、纠察与弹劾之权 。 六科属言官之列,用今天的话讲,就是纪检干部 。 每科的领导人,称都给事中,官阶六品,都给事中之下,设给事,官阶七品或八品 。 所以说六科的干部,都属于中下层官员,但他们的权力却很大 。 终明一朝,因遭六科言官弹劾而被撤职的六部堂官不胜枚举 。 这是朱元璋创造的一套小官管大官的统治方法 。 实践检验,行之有效 。 从明代的官职设置来看,朱元璋的驭人之道是给实权的不给高位,给高位的不给实权,让其互相牵制 。
朱元璋认为,历代灭国之祸,概括起来,不外乎来自女宠、宦官、外戚、权臣、藩镇、夷狄六个方面 。 他曾对侍臣讲:“汉无外戚阉宦之权,唐无藩镇夷狄之祸,国何能灭?朕观往古,深用为戒 。 然制之有道 。 若不惑于声色,严宫闹之禁,贵贱有体,恩不掩义,女宠之祸,何自而生?不牵于私爱,唯贤是用,苟于政典,裁之至公,外戚之祸,何由而作?阍寺便习,职在扫除,供给使令,不假以兵柄,则无宦寺之祸 。 上下相维,大小相制,防耳目之壅蔽,谨威福之下移,则无权臣之患 。 藩镇之设,本以卫民,使财归有司 。 兵必合符而调,岂有跋扈之忧?至于御夷狄,则修武备,谨边防,来则御之,去不穷追,岂有侵暴之虞?凡此数事,尝欲著书,使后世子孙以时观览,亦社稷无穷之利也 。 ”
朱元璋虽然是农民出身,后来还当过和尚,但把他放在中国历代的皇帝系列中考量,这个半文盲也绝对是一个有作为、有思想的开国之君 。 他认为治国要理好的六个问题,可谓抓住了要害 。 其制祸之道也行之有效 。
立国之初,由于朱元璋严于约束,女宠、宦官、外戚、藩镇等,都还形成不了势力 。 惟一有可能对朱元璋构成威胁的,就只能是权臣和夷狄了 。 对于夷狄,朱元璋或剿或抚,恩威并施,处理得虽不是恰到好处,但也没有大的过失 。 因此,在他的统治时期,边患始终没有对他的政权构成主要威胁 。 剩下的最后一个问题,就是权臣了 。 前面已经讲过,朱元璋为了巩固自己的统治而大肆屠戮功臣,就是为了铲除权臣 。 他提防权臣的方法就是“上下相维,大小相制,防耳目之壅蔽,谨威福之下移 。 ”上下相维就是君守君道,臣守臣道,看似两方面都合道,实际上是要做大臣的对皇上愚忠 。 大小相制,就是小官管大官 。 防耳目之壅蔽,就是多设纪检干部,让六科给事中监察六部,他亲自管束六科 。 明朝的纪检干部除六科给事中外,尚有都察院御史以及大理寺的官员等,有的称言官,有的称宪臣 。 这部分官员的数目很大,大约占朝廷命官总数的三分之一 。 用这么多的纪检干部来防止自己“耳目壅蔽”,朱元璋可谓煞费苦心 。 最后是“谨威福之下移”的问题 。 在他看来,权臣的突出表现,就是威福自专,与皇上分享权力,这是皇帝们最忌讳的事 。 权臣严嵩倒台后,他的继任者徐阶给嘉靖皇帝提出的施政纲领中就有一条“还威福于皇上” 。 徐阶是淞江人,状元出身,是张居正政治导师 。 为人有正义感,但比较谨慎,也比较滑头 。 他如此说是让嘉靖皇帝放心,他永远只是皇上的臣仆,绝不会僭越 。
永乐皇帝虽然确立了内阁制度,但当时的阁臣都是直接对朱棣负责,尚无首辅之设 。 设置首辅是在孝宗时代,三杨之后 。 此后的内阁,便有点像朱元璋执政初年的中书省了 。 首辅也相当于宰相,但首辅能不能真正行使宰相的权力,则要看所服务的皇帝是英主还是庸君 。 譬如说张居正在隆庆六年当上首辅后,辅佐十岁登基的万历皇帝推行“万历新政”,其中有一个考成法,是整饬吏治的重要举措 。 最核心的就是都察院监督全国各省官员,六科监督六部,而内阁则负责都察院与六科的考核,这样一来,等于说所有的纪检干部都不再直接对皇上负责,而是改在内阁的掌控之下 。 万历新政的顺利实施,应该说得益于这个举措 。 但这是分享了皇上的权力,用朱元璋的观点看,张居正是十足的权臣 。

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